公文类材料如何改标题
公文类材料如何改标题
非正式公文，如汇报材料、讲话材料、工作w88网址、调查报告、经验材料等，一般篇幅比较长，结构比较复杂，但大标题不难掌握。下面是w88网站小编收集整理的公文类材料如何改标题，欢迎大家阅读。
非正式公文，如汇报材料、讲话材料、工作w88网址、调查报告、经验材料等，一般篇幅比较长，结构比较复杂，但大标题不难掌握。从语法结构看，这类公文的大标题通常是偏正结构。例如：《X年度X情况汇报》《在X动员大会上的讲话》《对X状况的调查与思考》《X落实X责任制实施细则》《X集训w88网址》。经验材料的标题，有偏正结构，也有述宾结构，前者如《贯彻X工作条例的几点做法》，后者如《着眼打基础，全面提高经常性执勤工作水平》。非正式公文的层次标题多，发挥的余地大，把握的难度也大。有鉴于此，这里只介绍层次标题的制作和修改。
一、层次标题的类型
层次标题指大标题下的一至二级标题。从大的方面看，层次标题有两种基本类型：一种是方向范围型，一种是观点表意型。
以大型工作w88网址为例，大标题下的一级层次标题通常是：(1)概况;(2)主要做法、成绩或收获;(3)主要经验体会;(4)存在问题(及原因);(5)今后意见。这就是方向范围型标题。其特点是，只规定方向、限制范围，不显示具体内容。
这级标题以下的层次标题一般是观点表意型，显示具体内容和观点。如某党委机关X教育w88网址中的“主要收获”部分有这样四个标题：
(1)进一步认清了领导机关的职责，增强了建设X的责任感和使命感;
(2)进一步理清了工作思路，促进了教育成果的转化;
(3)进一步看到了思想观念和素质能力上的差距，增强了提高素质的紧迫感;
(4)进一步熟悉了教育套路，为抓好X教育奠定了基础。
显然，这些标题是反映观点的。
一般来说，方向范围型标题着重反映材料的结构，观点表意型标题着重反映材料的内容。作者的思想、认识、主张等主要通过这一级层次标题反映出来，材料的质量高低也主要取决于这一层次的概括提炼。
经综合分析，各种非正式公文的观点表意型层次标题主要有以下类型：
1.说明特点的：
(1)党委领导重视，迎考准备充分;
(2)内容设置合理，考核重点突出;
(3)执行标准严格，考核组织严密;
(4)XX考风过硬，考核成绩理想。
(某单位年终考核工作的“主要特点”)
2.说明做法的：
(1)选好配强XX干部，合理使用教育力量;
(2)紧贴XX思想和心理，有针对性地进行教育引导;
(3)改进XX教育方式方法，增强教育的吸引力和感染力。
(某单位增强XX思想政治教育实效的做法)
3.反映进步的：
(1)后勤XX水平有了新的提高;
(2)XX生活水平稳中有升;
(3)基础设施建设更加完善;
(4)后勤规范化管理不断深化。
(摘自某单位年度后勤工作w88网址)
4.反映收获的：
(1)升华了对XXX新技能的认识;
(2)打牢了XXX新技能的基础;
(3)明确了下一步的努力方向。
(摘自某单位XXX新技能培训w88网址)
5.反映成绩的：
(1)以新时代XX方针为依据，积极稳妥地推进教学改革，形成了良好的改革势头;
(2)着眼XX训练改革的需要，积极主动地为XX服务，促进了院校与XX训练的结合。
(摘自某院校教学改革汇报材料)
6.反映工作内容的：
(1)围绕作战任务需求，深化了编兵制度改革;
(2)围绕快速生成战斗力，整合了训练资源;
(3)围绕提高预备役XX建设层次，加大了重点帮建的力度。
(在民兵预备役XX质量建设方面做的工作)
7.阐述经验体会的：
(1)必须全面理解XXXX的指示精神，在结合点上下功夫，在具体化上做文章，确立符合自身实际的训练思路;
(2)必须按照确定的训练思路部署和展开工作，集中精力反复持续抓落实，确保出成果、见成效;
(3)必须下大力开展群众性岗位练兵活动，激发XX动力，把上级的号召变成XX的自觉行动。
(分别从“确立工作思路”“持续狠抓落实”“激发XX动力”三个方面阐述抓好X的经验体会)
8.反映工作规律的：
(1)培植战斗精神是一项长期的任务，教育实践活动必须系统谋划、整体推进;
(2)培植战斗精神需要打牢思想基础，教育实践活动必须突出重点、抓住根本;
(3)培植战斗精神需要适应XX需求，教育实践活动必须赋予新内涵、确立新标准;
(4)培养成斗精神是一个综合性课题，教育实践活动必须拓宽领域、丰富渠道。
(摘自某单位培植战斗精神教育w88网址的经验部分)
9.指出问题的：
(1)学习氛围不够浓厚，进入思想、指导实践的成效不明显;
(2)领导作风不够扎实，形式主义和官僚主义尚未得到根治;
(3)开拓创新不够深入，在树立XX建设的高标准上还有差距;
(4)党内生活不够严肃，开展积极思想斗争的氛围还不很浓厚。
(某单位党委班子建设存在的主要问题)
10.反映原因的：
(1)认识视觉有偏差;
(2)民主渠道不通畅;
(3)社会风气侵蚀增加;
(4)条令条例执行不严。
(摘自某调查报告“辩证认识影响基层XX关系的原因)
11.提出建议的：
(1)端正思想方法，正确认识和评价新形势下的青年XX;
(2)坚持以人为本，着力促进青年XX的全面发展;
(3)创新教育方法，增强教育引导的吸引力和说服力;
(4)优化内部环境，发挥客观因素在教育引导中的作用。
(某单位加强对青年干部教育引导的对策建议)
12.提出要求的：
(1)搞好教育引导，激发基层干部的内在动力;
(2)提高素质能力，增强基层干部的工作本领;
(3)真情关心爱护，解除基层干部的后顾之忧;
(4)切实减负释压，改善基层干部的工作环境。
(对做好基层干部稳定工作的要求)
13.提出措施的：
(1)针对边境环境恶劣的实际，努力探索装备“三化”管理的模式;
(2)针对装备动用频繁的实际，努力打牢装备“三化”管理的基础;
(3)针对技术保障困难的实际，谋求装备“三化”管理的长远发展。
(实现装备“三化”管理达标的措施)
二、层次标题的常见病误
(一)单个层次标题存在的问题
单个层次标题存在的问题，主要有以下几种：
1.标题过长，不够简明
一是较好地解决了部分干部“军魂”意识有所淡化，对XXXXX这一根本原则理解不深的问题，进一步坚定了忠诚跟党走的政治信念;
二是较好地解决了部分干部受社会上腐朽思想影响，人生观、价值观有所偏移的问题，克服了干部在立身做人问题上存在的模糊认识。
这两个层次标题摘自某单位理想信念教育w88网址，平均58个字，而标题下的文字阐述只有100字左右。这是典型的“头重脚轻”病。从严格意义上说，这算不上是标题，只是“段首句”而已，因为它和正文没有明确的界限。修改方法：删繁就简，只保留反映结果的部分，平均15个字：一是“坚定了忠诚跟党走的政治信念”，二是“克服了在立身做人上存在的模糊认识”。
2.刻意拼凑，以词害意
有一篇谈加强干部管理的文章，有三个层次标题：“监督也是爱护;关心也是管理;性格也是品格。”第一个标题不错，有点哲理。常言说，“严是爱，松是害”，对干部的监督的确是对干部的爱护。但后面两个标题都按这个格式走就有些勉为其难，“关心也是管理”让人费解，“性格也是品格”更让人摸不着头脑。
有一篇文章谈怎样创造性地领会领导意图，其中一个标题是“合理延伸领导意图，形变而神不变”。其下展开三个层次标题，分别是“从理论上延伸”“从观点上延伸”“从内容上延伸”。体例格式统一，看着顺眼，读着顺口，但逻辑混乱、表意不清。什么叫“延伸”?延伸的是“形”还是“神”?“理论”和“观点”是什么关系?“观点”和“内容”又是什么关系?标题这般混乱、费解，下文怎能写得清楚?
下面这组标题的毛病也是“刻意拼凑，以词害意”：
突出以人为本，狠抓了XX生活管理
突出准确适体，狠抓了XX供应工作
突出依法管理，狠抓了物资采购工作
突出生产效益，狠抓了农副业生产
这组标题的格式是“突出……，狠抓……。要严守这个格式，就免不了要“凑”一下，一“凑”就难免以词害意。以“突出以人为本，狠抓了XX生活管理”为例，“以人为本”的作用仅限于“XX生活管理”吗?难道“被装供应”和“农副业生产”就不坚持“以人为本”吗?再如，“依法管理”是个大概念，不只是“物资采购”需要依法管理，“营房建设”“被装供应”哪个不需要依法管理?对于“物资采购”来说，“财务监管”“效益管理”显然同样重要。
标题制作应该把准确性放在首位，而拼凑的标题则把外在形式放在首位，不惜削足适履，导致以词害意，甚至出现逻辑错误。修改这类标题的方法，是从材料出发重新提炼观点，并用最恰当的语言准确表述观点。然后，在保证各个标题表意准确的前提下，确定该组标题的语言形式，制作出角度一致、语言规范的层次标题。
3.表意笼统，信息量小
层次标题要宁短勿长，但前提是表意要准确到位，也就是说，要把意思表达清楚。违背了这一目的，一味求短也不合适。有的标题短倒是短了，如《一把手如何化解班子内部矛盾》的层次标题，每个只有两个字：一是“化解”，二是“缓解”，三是“巧解”，四是“冷解”。但是，从标题上什么意思也看不出来，这跟没有标题有何区别?再如，现在充斥公文的突出一个“实”字，狠抓一个“快”字，强化一个“准”字，不忘一个“学”字，等等，都过于笼统，所含信息量很小口
还有一类标题，字数不少，但信息量不大。例如：“思想政治建设得到了加强，XXXX质量得到了提高，安全管理得到了强化，机关作风得到了转变……”试问，“加强”到什么程度?“提高”到什么水平?“转变”成什么样子?这些问号，标题一概没有回答。这组标题的格式是“……得到了……”，两头变，中间不变。
还有一种标题，前后搭配只变一头：“前变后不变”的格式，如“……面临挑战”“……得到加强”“……不可忽视”，等等;“前不变后变”的格式，如“大力开展……”“切实抓好……”“继续做好……”“始终坚持……”，等等。这些标题制作起来毫不费力，因其表意笼统，所以“适应性”极强，谁都可以拿来用。翻开近些年出版的各种公文写作范本，这类标题随处可见。
(二)整组层次标题存在的问题
整组层次标题的问题，主要是层次标题相互之间的问题。层次标题是大标题或上一层次标题的进一步展开和细化，是成组出现的，少则两三个，多则五六个。数量一多，就有个相互关系问题。往往有这样的情形：就单个标题来看，都没有多大问题，但把它们摆放在一起，问题就显出来了。
1.反映问题的角度不一致
同一标题下的层次标题，应该从同一角度反映公文的内容，要么都是特点，要么都是做法，不可以这个标题是要求，那个标题是建议;这个标题是成绩，那个标题是特点。例如：
一、切实端正XXXX的指导思想
二、XXXX的准备工作周密细致
三、XXXX依法按纲正规实施
四、积极探索XXXX的方法路子
五、认真搞好XXXX的考核验收
这是某部XXXXw88网址中的第一级层次标题。整体来看，是从反映做法的角度出题，但反映问题的角度不尽一致。标题一、四、五反映的是“做法”，语法形式是述宾结构;标题二反映的是特点，语法形式是主谓结构;标题三既不是特点也不是做法。这五个标题的关键词分别是指导思想、准备工作、按纲施训、探索方法、考核验收，可以说主要方面都涉及了，只是由于角度不统一，给人以凌乱不堪的感觉。
这组标题的修改，可以都往做法上靠，重点改造标题二和标题三。为便于表述，每个标题均由一句改为两句：
一、提高认识，切实端正XXXX指导思想(内在逻辑是：通过提高认识，端正……)
二、周密准备，确保XXXX工作按时展开(内在逻辑是：通过周密准备，确保……)
三、科学指导，保证XXXX依法按纲实施(内在逻辑是：通过科学指导，保证……)
四、积极探索，认真研究w88网址XXXX的方法路子(内在逻辑是:通过积极探索，w88网址……)
五、坚持标准，从严组织XXXX考核验收(内在逻辑是:通过坚持标准，组织……)
这样一改，这组标题的角度就一致了，内在逻辑关系也理顺了。
2.反映问题的层次不一致
层次标题，顾名思义，应该处在同一个层次上。但是，有不少层次标题没有做到层次一致，其层次有高低之别、深浅之别、虚实之别。比如，就原因来说，有的是根本原因、有的是次要原因;有的是原因的原因，有的是原因的结果。就措施来说，有的是宏观措施，有的是微观措施;有的覆盖整个领域，有的只是该领域的一件小事。有一篇调查报告在“怎样为干部营造安心创业的良好环境”下面列了五个层次标题：
(一)切实尊重干部抓工作的主体地位
(二)为干部创造宽松和谐的工作环境
(三)把干部的难事当成各级组织的大事
(四)让关怀关爱走进每名干部的家庭
(五)千方百计解除干部的后顾之忧
这些做法或措施对于营造良好环境都是必要的，它们共同服务于良好环境的营造，但所处的层次是不同的。首先，标题(一)和标题(二)有因果关系，二者不在同一层次：“宽松和谐的工作环境”是干部“主体地位”的保证。试想，没有宽松和谐，何谈主体地位?其次，标题(三)和标题(五)其实是一回事，核心都是“解难”，而且也不在同一层次上，二者有条件关系：只有“把干部的难事当成各级组织的大事”，才能“千方百计解除干部的后顾之忧”。根据以上分析，本组层次标题只保留(一)、(三)、(四)即可：
(一)切实尊重和维护干部的主体地位(加“和维护”三字，增加其内涵;去“抓工作”三字，减少其限制。)
(二)把干部的难事当成各级组织的大事(此题表意较有哲理，且与标题一的层次更为接近，故保留。)
(三)让关怀关爱走进每名干部的家庭(“千方百计解除干部的后顾之忧”偏于直白，“让关怀关爱走进每名干部的家庭”内涵较深，故保留后一题。)
3.语法结构不统一
有的可能会说，标题样式应该不拘一格，突出个性，追求多样化，为什么又强调结构统一呢?这个问题问得好。标题样式的多样化的确应该追求，但需要明确的是，标题样式多样化是对整体而言的，也就是说，每位作者、每篇文章都应该追求多样化，避免雷同化。但就一篇文字材料的一组标题来说，则应追求一致，特别是角度、层次和语言结构的一致，否则就会造成逻辑混乱或表意错位。例如，下面这组标题选自某位领导在演习导演部成立时对导演部成员的要求：
一、切实增强使命感，全身心投入XX
二、工作指导要适应这次XX的特点
三、团结协作、形成良好的共事氛围是XX成功的重要保证
四、要严格保密，确保XX万无一失
这组标题，在角度、层次上都有不妥之处。这里主要从语法结构的角度分析其问题。其一，标题一和标题四是复句，标题二和标题三是单句;其二，标题一和标题四的各个分句都是述宾结构，标题二和标题三则是主谓结构。由于语法结构不统一，给人以散乱之感，读后留不下清晰的印象。试作以下修改，看效果如何。
一、要统一认识，增强完成任务的使命感
二、要把握特点，确立科学的工作指导
三、要密切协作，形成良好的共事氛围
四、要严格法纪，确保演习万无一失
修改后，全部是复句形式，前分句表措施，后分句表目标;前分句的第一个字都是“要”，带一个表示动作行为的宾语;后分句“增强”“确立”“形成”“确保”各带一个宾语，其中前三个宾语是偏正结构，第四个宾语是主谓结构。这样一改，不仅表意更加清晰准确，而且读起来朗朗上口。
分析大量标题样式会发现，层次标题的语法结构跟不同的标题类型存在着对应关系。
◆述宾结构表示动作行为，适合反映做法、要求、建议、措施等。例如：“突出重点，着力解决重点单位的重点问题”(做法);“着眼发挥核心领导作用，切实选准配强各级书记”(要求);“加大对基层法律援助的投入”(建议);“提高认识，摆正位置，主官主抓”(措施)。
◆主谓结构适合反映特点、成绩、进步、问题、原因。例如：“教育主题鲜明”(特点);“年度任务圆满完成”(成绩);“基层建设呈现全面建、整体上的良好势头”(进步);“发现问题、解决问题的能力弱，业务素质有待进一步增强”(问题);“机关没有处理好抓部队与抓自身的关系，精力分配上顾此失彼”(原因)。
◆带“了”字的表示已经完成，适合表示成绩、进步、收获。例如：“理论学习探索了新途径”(成绩);“形成了上下重视、齐抓共管的良好局面”(进步);“演习检验了城市进攻作战的具体战法”(收获)。
◆带“把”字的带有处置意味，适合表示做法、措施和要求。例如：“把查究问题和制度建设结合起来抓”(做法);“把着眼点放在调动积极因素上，做好深入细致的思想工作”(措施);“把安全发展作为带部队搞建设的重要理念”(要求)。
三、提炼层次标题的要求
综观以上标题类型可以看出，标题的提炼在本质上是观点的提炼。二者的关系是：观点是内容，标题是形式。观点不鲜明、不准确，标题就不可能鲜明、准确。
观点的提炼应体现的原则：一是客观性。观点从实践中来，要符合客观实际，经得起实践检验。二是思想性。观点要体现思想性，能给人以启示，要就事论理，不要就事论事。三是深刻性。观点要深刻揭示事物的本质，准确反映事物的运行规律。
提炼观点的步骤一般是：综合情况，梳理分类;分析研究，抓住本质。在此基础上，斟词酌句，反复推敲，用最合适的语言把观点表达出来———这就是标题的制作。
好的公文标题，应该具有概括、简明的特点;作为一组标题，还应具有协调、有序的特点。
所谓概括，就是标题能概括材料的中心内容，做到题文相符，既不要题大文小，也不要题小文大。标题所揭示的观点、表述的内容，要能在正文中找到根据。
所谓简明，即要求标题文字简练、明确，便于理解，以最少的文字表达最大容量的内容。
所谓协调，即纵向上大标题包含小标题，横向上各个层次标题之间关系和谐、形式统一。
所谓有序，就是大小标题、层次标题排列有序，讲究空间顺序、时间顺序和逻辑关系，不能上下错位、杂乱无章。
好的标题，不仅是正文的符号，而且对文章有提升、深化作用。所以，修改标题，做到文题相符、顺序合适只是低标准，还应在深刻性、思想性、哲理性、新颖性上多下功夫，使修改后的标题能够有力地提升整个材料的质量。
下面看一些制作巧妙、表意深刻的层次标题：从制度上使其不能从控制上使其不便从处罚上使其不敢
以上标题反映的是“减少干部违纪行为的措施”，观点深刻鲜明，“不能”“不便”“不敢”表意准确、分寸感强，句式整齐、好懂易记。
既要摆正关系，又要充分尊重既要加强领导，又要大胆放权既要严格管理，又要鼎力支持
以上是“如何善待对自己不太服气的副职”下的三个层次标题，从不易处理好又必须处理好的关系中出题，前后对应，观点辩证，表意深刻。
对承受能力弱的要事先“透透风”
对思想基础好的要轻洒“毛毛雨”
对迷途不知返的要重打“惊天雷”
以上是“做思想工作要因人而异“的三个层次标题，三种情况三种处置方法，体现了“对症下药”“一把钥匙开一把锁”的思想工作真谛。“毛毛雨”“惊天雷”等比喻恰当传神，为标题增色不少。
积极创造条件，搭建展示才能的“舞台”
盯住弱项帮带，补长能力素质的“短板”
选自“怎样帮助扎实肯干的干部成才”，两个标题都是复句，结构句式统一，观点耐人寻味，“搭建舞台”“补长短板”准确、形象、生动。
不拘一格，不可无格，处理好“宽”与“严”的关系
疑人不用，用人要疑，处理好“用”与“管”的关系
选自关于“怎样管好用好干部”的经验材料，两个标题格式统一。前面八个字是原则或途径，体现思想性;后面“处理好”引出的述宾结构是目的或要求，体现实用性。
用通俗方法诠释博大理论
用具体目标保证学习效果
用“三个紧贴”促进理解践行
选自经验材料《探索基层理论武装的新途径》，三个“用”字显示了标题的统一性，每个标题都很有韵味。
以上实例，每组层次标题语法结构统一，字数基本一致，从形式到音韵都很美。但是请注意，不要因此而认为语法结构统一、字数基本一致是标题制作的通则。标题制作没有固定的模式，标题样式应该不拘一格。只是因为层次标题成组出现，才慢慢形成了“字数基本一致”的软约束。切记，不要刻意追求字数一致。
下面这组标题，摘自一篇述职报告，是作者的三点感悟，三个标题的字数都不一致，感觉不是也很好吗?
“老实吃亏一时，不老实吃亏一世”;
“小事大干，就能把事业干大”;
“公事不能私办，私事更不能公办”。