2020年某县政府工作要点

2020年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战及“十三五”规划收官之年，也是新区大规模开发建设的关键之年，新区“塔吊林立、热火朝天”的建设高潮即将到来，我们的任务更加艰巨，使命更加光荣。

按照县委统一部署，今年政府工作的总体思路是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和省委九届十次全会精神，全面落实习近平总书记对新区重要指示批示要求，守初心聚力前行，担使命砥砺奋进，坚持新发展理念，坚持改革开放，坚持全面从严治党，巩固深化主题教育成果，全面整改落实省委巡视反馈意见，深入开展“三创四建”活动，着力加强基层治理体系和治理能力现代化建设，切实推动经济社会高质量发展，保障新区重点建设项目顺利实施，为高标准建设、高质量发展新区贡献力量。今年经济社会发展的主要预期目标是地区生产总值实现亿元，规模以上工业增加值实现亿元，固定资产投资完成亿元，一般公共预算收入完成亿元，社会消费品零售总额实现亿元，城乡居民收入分别增长和，节能减排相关约束性指标达到核定标准。具体抓好7个方面工作。

一、为新区建设提供坚强保障和优质服务

1、高标准完成征迁安置任务持续推进科学管控，确保管得好、稳得住，为征迁建设顺利推进奠定坚实基础。坚持“四统四分”政策刚性不动摇，加强宣传引导，高标准、高质量完成“绿博园”、重点交通干线等项目征迁安置任务。夯实征迁安置基础性工作，全面排查化解矛盾纠纷，优化征迁工作流程，加强征迁安置政策培训，提高测评认、合同签订、资金审核拨付等各环节的质量和效率，确保征迁补偿款及时拨付到位。运用大数据、区块链技术，开发“县征迁群众服务保障数字管理平台”，做好征迁群众搬迁腾退、过渡安置、跟踪服务保障工作。落实包联责任制，实行“三网格一节点”全覆盖服务模式。统筹各方面资源，进一步加大征迁群众就业帮扶力度，制定技能培训补贴办法，在企业用工和群众需求方面进行精准对接，解决征迁群众后顾之忧。高标准建设征迁安置周转学校，让征迁群众子女有学上、上好学。做好医疗卫生、社会保障体系衔接过渡各项工作，确保各项公共服务不落空、征迁群众生活质量有保障。加强征迁区域安全隐患排查整治，严格落实安全防护措施，切实保障群众安全。

2、全力做好新区建设服务保障工作扎实开展安置区、启动区等重点项目建设区域和建材运输通道交通管理，保障交通安全畅行。加强医疗卫生保障，做好基本医疗服务、公共卫生服务和职业卫生防治等工作。引入专业餐饮集团，谋划建设“中央厨房”，统筹米、面、油、蔬菜供应渠道，提高餐饮供应能力，建立全过程的食品安全跟踪监管体系，确保新区建设者和广大群众饮食安全。做好县城闲置厂房改建、利用管理工作，进一步优化资源配置，为新区建设者提供优质的生活和办公空间。创新工作机制，建立多部门协调联动监管体系，采取政府购买服务、委托管理等方式，提升工程质量监管和安全管理水平，保障“千年大计”“质量”。

二、持续提升生态环境质量深入学习贯彻习近平总书记生态文明思想，坚持生态优先，推动绿色发展，加强生态环境治理保护，着力解决环境突出问题，保卫蓝天碧水净土，保护美好家园。

1、坚决打好蓝天保卫战进一步完善网格化管理体系，强化大气污染治理措施，全面落实“国控”标准，以全国排位看成效、找差距，确保pm2.5浓度同比下降。加大涉气企业监管整治力度，加强扬尘、烟尘和移动污染源治理，严格落实秸秆禁烧网格化监管责任，严格实施扬尘在线监测，全面落实“六个百分之百”要求，建设高标准车辆综合检查站，进一步做好清洁取暖工作，严查散煤复烧，确保全年空气质量优良天数持续增加，让蓝天成为常态。

2、强化水土环境综合治理加大生态环境治理和保护规划（20182035年）落实力度，进一步健全“河长制”责任落实体系，加强河长巡河履职，强化上游污染源排查整治，严格落实涉污企业监管措施。抓好河治理二期项目、河古道垃圾治理项目，巩固纳污坑塘、排涝沟渠治理成效，加大农村污水综合治理力度。严格水资源管理，确保群众用水安全。加强土壤污染防治，扎实开展“土壤污染防治先行区”建设，探索垃圾分类、无害化处理，积极推进“无废城市”建设，守护碧水净土，不负子孙后代。

三、大力提升城市承载力推进“三城同创”，扮靓新区“门户”，重点完善城市基础设施，补齐城市功能短板，提升城市整体形象，加强城市综合管理，创造宜居宜业、清新明亮的城市新形象。

1、推进县城改造提升对标新区组团控制性详细规划和城市设计方案，抓紧研究制定县城三年改造提升计划和2020年实施方案。实施雨污分流改造，有效应对城市内涝。向“国家森林城市”标准看齐，加强城市绿化，实施站前广场和三贤文化广场改造提升，打造一批有特色、有内涵、有品位的城市景观。新建一批街角游园、口袋公园，增设文体、健身设施，设立便民菜市场。实施一批城市微改造工程，硬化一批城区小巷土路，实施县城亮化全覆盖，完成罗萨大街街区改造提升、县城片区改造（一期）工程，让群众住得更满意、生活更舒心。

2、提高城市管理水平创新城市管理机制，建立健全政府主导、部门联动、社会共治的现代管理体系，推动城市管理专业化、信息化、精细化。深入推进城市街道清理巩固，进一步改善市容市貌，争创“国家卫生城市”。实施“畅通出行”工程，加大交通秩序整治力度，开展电动三轮车综合整治，实施停车设施建设和重点路口改造提升项目，优化道路交通环境。厚植文化底蕴，培树文明新风，积极创建“全国文明县城”。

四、扎实推进乡村振兴战略落实以实施乡村振兴战略为总抓手，着力实施农村人居环境整治提升工程，全面提升村容村貌，推进农业产业结构调整，振兴农村产业，促进农民增收。

1、推动农业产业结构调整深化农业供给侧结构性改革，因地制宜，推进预留耕地片区农业产业布局调整，加快发展现代都市型农业和特色高效农业，着力打造布局合理、特色鲜明、体系完善、竞争力强的现代农业产业体系。积极开展招商引资，争取政策、资金和技术支持，大力推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，种出金土地，富裕千万家。

2、大力改善农村环境加强农村基础设施和公共服务能力建设，实施线、公路及至公路改建项目，做好县、乡公路维修养护，消灭搓板路、坑洼路。提高农村卫生条件，结合农村生活污水治理一体化项目，同步推进“厕所革命”，对农村中小学校厕所进行改造提升。建立覆盖全县域的市场化保洁和垃圾无害化处理机制，提高垃圾集中收集、处理效率，实现垃圾不落地、家园更整洁、更美丽。

五、加快推进现代产业体系建设落实好新区产业发展规划，结合组团产业定位，优化产业布局，增强创新驱动力，进一步优化营商环境，加快传统产业转型升级，着力构建现代化产业体系。

1、优化调整产业布局积极做好承接功能疏解工作，真正形成聚集优势和示范效应。紧紧围绕新区产业发展定位，促进电商与传统产业的高质量融合，增强传统产业发展活力和内生动力，推动技术研发与品牌建设深度融合，研发建设服装工业互联网平台，发扬“工匠精神”，创建品牌。

2、有序组织企业转型转移发展，加强与产业承接地政府的对接协调，为我县转移企业创造良好环境。借鉴中关村模式，积极引进和培育高新技术企业、科技型中小企业和高端服务业，谋划信息技术产业和数字创意产业布局，重点建设面向大众的优质创新创业平台，打造符合新区定位的城市新业态。2、进一步优化营商环境全面落实减税降费政策，提高政务服务质量和效能，推动“放管服”改革不断深化。加强政务服务标准化建设，落实“证照分离”改革措施，创新服务方式，提高办事效率，优化行政审批流程，深入推进“互联网＋政务服务”，做好“网上办”平台，探索推进“掌上办”平台建设，努力实现群众和企业办事“只进一扇门”“最多跑一次”。

六、推进民生事业跃升新水平牢固树立以人民为中心的发展理念，不断提升就业、教育、医疗、养老等公共服务水平，全力办好民生实事，满足人民多层次、多样化幸福生活需求，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

1、全力做好就业保障坚持就业是最大的民生，重点推进征迁群众就业再就业行动，全面落实就业培训各项优惠政策，精准识别、精准培训、精准对接就业岗位。积极搭建就业平台，主动加强与新区项目承建企业的对接，及时掌握企业用工需求，协调企业面向本地群众开发更多就业岗位，建立岗位供给清单和就业需求清单。有针对性地加强群众技能培训，加大技能培训补贴力度，持续提高培训水平和就业质量，向企业输送适用劳动力，确保群众体面就业、稳定就业。

2、大力推进教育提升优化教育布局，实施征迁安置周转学校建设和北城小学等学校改扩建项目，做好新建中小学校、幼儿园项目前期准备工作，为适龄儿童入学提供充足空间。创新学校管理机制，扩大人大附小、民大附中、朝阳实验小学对接帮扶学校办学自主权，激发对接学校办学活力，逐步打造优质教育品牌。推进义务教育均衡健康发展，提高普通高中办学水平，探索学前教育发展新方向。创新职业教育发展新模式，谋划建设符合新区发展需求的现代化职业教育中心校区，针对新区建设需要，培养高素质技能型人才。深化、细化优质教育资源对接，引进和培养优秀管理人才、学科带头人，进一步盘活教师资源，推进教师均衡配置，提高教师待遇，畅通教师职业发展通道，激发广大教师工作积极性。

3、着力推进医疗卫生服务提标实施三家公立医院和疾控中心改造提升工程，提升医疗硬件水平。深入对接医院、妇产医院、市疾控中心等优质医疗资源，培养技术骨干和学科带头人，着力打造省级重点专科。深入推进医疗卫生机构信息化建设，努力实现健康管理信息化、智能化。促进医疗卫生资源合理配置和有效利用，构建县、乡、村三级医疗机构一体化管理体系，持续深化公立医院综合改革，取消药品、医用耗材加成，做好群众健康管理工作，提高全县65岁以上老人免费健康体检标准，让群众少花钱、看好病。

4、巩固深化脱贫攻坚成果完善社会救助体系，继续做好低保扩面工作，充分发挥兜底保障作用，建立健全防范致贫返贫工作机制，对困难群众实行脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管，保障各项扶贫政策的连续性和稳定性，采取扶贫保险和设立困难救助基金等方式，坚决防止因病返贫，不让一个群众掉队。

5、繁荣发展文化体育事业加强历史文化发掘保护，持续开展“记住乡愁”系列行动，传承好、弘扬好本土特色文化，丰富精神文明创建载体，充分发挥体育馆、秀场等文化体育场馆功能，积极承办品牌体育赛事和大型文艺活动，广泛开展群众性文体活动，展现积极向上的“活力”形象。

七、全面推进社会治理体系和治理能力现代化建设坚持维护安全稳定与创新社会治理相结合，加快建立高效有序的科技化、数字化、网格化社会治理体系，有效应对快速城市化、人口大量增加，以及由农村治理向城市管理转变过程中的各种挑战。

1、推进综合执法改革，形成职责明确、边界清晰、运转高效、充满活力的执法体系。加快构建风险防控体系，强化房地产、金融等领域风险防范化解，妥善做好房地产遗留问题处置工作，认真做好非法集资处置和风险防范，切实维护群众合法权益。扎实开展土地、工程项目等领域清理规范工作，坚决做好风险防范化解。

2、持续推进扫黑除恶专项斗争，重拳打击影响新区建设、侵害群众利益的各类违法犯罪，全面加强人防、物防、技防建设，实施“智慧平安社区”试点建设，增强群众安全感。

3、强化基层执法，完善网格化管理工作机制，开展食品药品安全综合治理，强化道路交通安全隐患整治，深化安全生产“双控”机制建设，提高消防装备水平和灭火救援能力，建设森林消防专业队伍，加强燃气安全和“千年秀林”消防安全防范，有力保障人民群众生命财产安全。健全社区服务功能，完善社区管理体制机制，努力营造有温度、有内涵的社区氛围。