东营市机关事务管理局2021年工作要点

 

2021年，是中国共产党建党100周年和“十四五”开局之年，是我国现代化强国建设进程中最具特殊重要性的一年。2021年，东营机关事务工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，紧扣全市“四项重点工作”“九个三年行动计划”“九大改革攻坚”重点任务，聚焦“1356”工作思路落地落实，开展“对标排头兵、争当先行者”主题年活动，用系统思维、集成理念、务实作风，实施以集中统一管理和标准化、信息化为主线的“一体两翼”2.0行动计划，以先行者的姿态，推动各项工作实现质量变革、效率变革、动力变革和再完善、再突破、再提升，多争第一、多创唯一，打造“东营模式”“东营样板”，确保“十四五”开好局、起好步，为开创高水平现代化强市建设新局面贡献机关事务力量，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、以政治建设为统领，全面深化党的建设

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立系统学、跟进学制度，确保第一时间传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示、重要批示精神，做到融会贯通、指导实践。深化政治理论学习，用好“学习强国”“灯塔党建在线”“人文素养大讲堂”等平台载体，改进学习方式、丰富学习内容、提升学习质量。严格落实意识形态工作责任制，把践行“两个维护”的政治定力和政治能力贯穿干部队伍建设始终，开展强化政治理论、增强政治定力、提高政治能力、防范政治风险专题培训，提高政治敏锐性和政治鉴别力。

2.深入推进模范机关建设。以“六型机关”建设为抓手，将创建工作任务和重点难点任务相衔接，同谋划同部署同落实，以模范机关创建助推模范部门建设。全面推进党支部标准化规范化建设，聚焦建设“五星级”党支部，优化活动方式和运行机制，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。抓好党员管理监督，健全完善党内激励关怀帮扶机制，教育引导党员干部始终做到忠诚干净担当。围绕庆祝中国共产党成立100周年，开展系列主题活动。

3.持之以恒推进正风肃纪。严格执行民主集中制、党员领导干部双重组织生活等制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。严格执行中央八项规定精神及其实施细则，坚决纠治“四风”特别是形式主义官僚主义。继续加强机关事务财务内控制度建设，健全采购申请、审核审批、采购实施、验收入库、物资盘点、办理办结全流程管理。常态化组织开展纪律教育、政德教育、家风教育和警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持不懈建设风清气正的政治机关，坚决走好第一方阵。

二、以集中统一为根本，深化国有资产管理

4.持续做好房地产管理。制定《办公用房调配管理规范》《办公用房腾退工作规程》等标准规范，完善“1+6+N”管理体系。落实国管局《办公用房整改工作中需要明确的几个问题》，从严做好事业单位机构改革办公用房保障工作，优化办公布局、提高使用效率。完善国有资产综合管理平台，对房产使用、维修、处置等环节进行数字化管理，实现办公用房管理保障服务“一网通办”。会同有关部门定期对办公用房使用进行联合巡检，及时发现和纠正违规问题。加强办公用房统一维修管理，继续实施阳光公寓和国防应急作战指挥中心配套项目建设。

5.高标准做好公务用车管理。完善《租赁社会车辆管理规范》《定点维修管理规范》《定点加油管理规范》以及新能源汽车推广应用等“N”项公务用车管理制度，完善 “1+5+N”管理体系，巩固扩大改革成果。扎实做好国家级公务用车管理领域示范点建设，探索完善“五位一体”公务出行保障模式，提升基层公务出行保障水平。支持推广新能源汽车，全面落实重点工作直通车、特种车辆储备库、公务用车公务仓等个性化保障机制，为公务出行提供安全可靠的多样化保障。加强对公务用车运行数据进行分析、研判和监管，优化车型配置、保障线路和保障方式，提升公务用车管理智能化水平，继续走在全国前列。

6.从严抓好国有资产保值增值。按照化零为整、相对集中、方便使用原则，强化对已腾退办公用房的统筹管理使用，解决清理后资源闲置问题。健全办公用房、周转住房等闲置资产运营机制，出台《市级党政机关公物仓管理运行规范》《市级机关房产出租管理规范》等制度，加强对公有房地产资源统筹使用和监督管理。会同财政部门建设市级国有资产公物仓，推动实现统一调剂，集中共享。

三、以厉行节约为导向，保障机关高效运转

7.深入推进节约型机关建设。统筹推进制止餐饮浪费、制止办公室浪费工作，健全节约能源资源管理制度，提高能源资源利用效率，降低机关运行成本，完成年度节约型机关创建任务。巩固提高公共机构生活垃圾分类工作成果，推动全市各级公共机构生活垃圾分类实现全覆盖。圆满完成公共机构节能“十三五”考核，组织开展节能宣传周、全国低碳日等系列主题宣传活动，探索开展点单培训，为全市各级公共机构提供个性化业务培训，营造崇尚生态文明、践行绿色发展的浓厚氛围。

8.规范国内公务接待管理。细化完善公务接待配套制度，出台《全市党政机关国内公务接待监督检查标准》，推动国内公务接待公务管理规范化。扎实做好国内公务接待信息化试点工作，严格公务接待备案管理，强化监督检查，提升精准精细管理水平。持续深入推进以文明用餐、反对浪费为主题的“光盘行动”常态化，从严抓好机关食堂厉行节约。

9.创新节能管理方式路径。扎实开展全市公共机构能耗数据统计、会审等工作，编制全市公共机构节约能源资源“十四五”规划。扎实推进合同能源管理，继续推进光伏发电、合同节水等重点项目，探索能源托管型合同能源管理。全面做好省级能耗定额标准试点应用、公共机构节能信息化建设试点工作，建设能耗监测平台，持续改进节能管理方式，提升管理效能。

四、以品质提升为目标，保障基本公务需求

10.培树匠心物业品牌。建设东营市党政机关物业监督管理系统，实现对物业服务企业及其服务状况的指导、监督、管理一体化数据呈现。深入推进《绿色机关物业管理指南》贯标用标工作，推动党政机关物业服务规范化发展。实施“大物业”管理，统筹整合保障服务资源，运用标准化、信息化、机械化手段，全面抓好直管办公区和住宅区基础物业服务、必备设施配套、常态化疫情防控、社区文化建设和特色服务拓展等工作。

11.叫响绿色餐饮保障。建设中央厨房，完善“1+7+N”就餐保障体系，推动实现集约保障。做好本土菜品创新，开发“黄河口家常菜”菜系。定期组织美食节活动和厨艺技能大赛，丰富菜品供给。优化提升智慧餐厅综合管理平台、阳光采购平台和绿色产品交易平台等信息系统功能设计，提高管理效能。严格落实《绿色机关食堂建设指南》，全流程推动餐饮保障减支增效。积极开展绿色机关食堂创建活动。

12.坚决抓好常态化疫情防控。坚决贯彻落实习近平总书记和中央、省、市关于做好疫情防控和经济社会发展要求，紧跟疫情最新防控部署，及时调整防疫工作部署。抓好直管办公区、直管小区公共区域卫生消杀、会务保障服务、来访人员摸排等关键环节，维护良好秩序。强化食材采购、加工、就餐、餐余垃圾回收等全流程管控，确保就餐安全。密切与卫健、应急、社区等方面沟通协调，统筹联动精准精细做好疫情防控。

五、以能力建设为抓手，构建现代化治理体系

13.突出抓好标准化2.0行动。继续优化完善“1+1+N”标准建设思路，补充完善标准文本，提升标准建设水平。全力做好国家标准委第七批社会管理和公共服务综合标准化试点申报跟进工作。扎实开展用标贯标，高起点规划建设智慧机关事务、物业管理、餐饮管理、物业服务、公务用车服务等5个标准化实训基地，提升干部职工标准实操能力。深化与市标准化主管部门的合作，推动理论研究、平台建设、专业培训等工作向纵深开展，提升理论水平，培育一批“机关事务标准化工作能手”。

14.加快推进信息化2.0行动。突出抓好财务内控、督查督办等功能优化，打造“智慧后勤”微信端功能应用，提升综合平台保障服务水平。规划建设物业监管系统、全市公共机构能耗监测系统，推进实现绿色产品交易平台、阳光采购平台与智慧机关事务综合管理平台对接，简化办事流程，推动资源共享。充分运用云计算、数据挖掘等技术手段，在房屋调配、功能用房建设、车辆运行管理、餐饮物料配置及销售管理等方面提供可定制化的数据输出服务。深化大数据应用和数字资源开放共享，建立数据收集、分析及决策辅助体系，推动机关事务科学管理。加强信息安全管理，确保网络、应用系统和数据安全。

六、以自身建设为保障，夯实争当先行者基础支撑

15.着力打造高素质人才队伍。以深化“七种能力”建设为导向，建设忠诚干净担当、市场化法治化专业化干部队伍，打造一批善抓落实的“施工队长”。持续抓好经营管理人才、专业技术队伍、高技能人才培养、使用和管理。弘扬工匠精神，开展技能比赛、岗位练兵、业务比武、评比评优等活动，引导干部职工争做抓落实的实干者。推进专家智库建设，密切与高等院校、科研院所、典型企业沟通联系，为机关事务事业发展汇聚智慧力量。

16.锤炼对标赶超的务实作风。继续开展“对标排头兵、争当先行者”对标对表活动，按照“有什么、缺什么、学什么、怎么学”原则，认真查摆短板，优化赶超措施。抢抓开展办公用房、公务用车、公共机构节能等试点工作机遇，坚持系统观念、运用市场手段、强化法治思维，积极争取政策、资金、项目扶持，做到改革“先人一招”、创新“先人一步”。大力倡导务实扎实厚实的工作作风，深化机关事务政策理论研究，推动各项工作落地落实。

17.全面推进工作效能建设。从机关自身建设抓起，扎实推进无纸化办公、办公环境“5S”管理、工作难题直报机制等工作落实，提升机关运转效能。严格执行“六张清单一张表”项目化管理、“313”督查考核等工作机制，实现“工作有计划、计划有标准、标准要落地、落地有督导、督导有结果、结果有考核、考核有激励”闭环管理。深入推进社会主义核心价值观建设，开展精神文明创建活动。组织开展丰富多彩的群团活动。严格做好公务员平时考核工作。

18.深化“平安机关事务”建设。认真落实市委、市政府关于安全生产工作部署，坚持底线思维，从严从实推进落实安全生产专项整治三年行动和大排查大整治，不断提高安全生产工作水平。建设标准化档案室，认真细致的做好机要保密、信息宣传、政务信息公开、人大代表建议和政协提案办理等工作。切实做好平安建设、社会综合治理、统一战线、文明单位创建等工作，营造良好发展环境。

 

 

 

 

 

 

信息公开选项：主动公开

东营市机关事务管理局办公室        2021年3月2日印发